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      发布时间:2019-10-24 04:47:53 来源:体彩大乐透开奖结果

        棋牌手机平台  (五)加强源头管理,强化专项施工方案的编制、论证和审查工作。  (7)蒋政军,市建设集团公司拆除工程项目部施工员,未落实安全生产责任制度,履行职责不到位,未按《专项施工方案》组织施工,安排联天钢构公司工人进入网架区域内进行氧割作业,未及时消除施工现场存在的生产安全事故隐患,对本起事故的发生负有责任。

        福田区住房建设局于当日对拆除工程进行备案。  2019年2月27日,市建设集团公司(甲方)与华威环保公司(乙方)签订了《合作协议》和《付款协议书》。

        《合作协议》约定“双方在工程建设领域开展合作。在此情况下,相关单位未按《专项施工方案》从西侧正面进行水平牵引,而是经7月7日晚会议研究,继续违背施工方案,在未经安全评估论证,也未采取安全措施情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业。

        其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。  (3)安全教育和安全技术交底情况。

        2019年7月1日,王戈赴体育馆拆除工程项目检查安全生产工作,并主持专题会议,重申要求落实6月26日专题会议部署要求,要求市体育中心管理公司和建安集团严密监控体育馆网架结构安全性,及时通报监测数据信息,做好应对措施,要求从7月2日起实行24小时安全值守,对有关人员进行安全教育培训和交底。  体育馆拆除施工前夕,深投控公司负责同志先后两次到体育中心现场了解拆除施工进展情况并开展安全生产检查。

          (2)未按《专项施工方案》组织施工。共向施工单位发放责令整改通知书1份,《监理安全简报》13份。

          (三)市建设集团公司项目管理情况。  (3)杨松,市建设集团公司质量安全部副部长(主持工作),在现场指导安全工作,对施工现场存在的未按《专项施工方案》施工、工人冒险作业等事故隐患未采取有效措施,未及时消除生产安全事故隐患,参与讨论决定事发当日的施工方案,对事故发生负有责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项的规定,建议由福田区住房建设局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定对其处以行政处罚。

        针对这些问题,市区住房建设、交通、水务等相关领域的建设主管部门要组织专项监督检查,督促市、区各重点建设工程的参建单位严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项的规定,建议由福田区住房建设局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定对其处以行政处罚。

        经查,未发现福田区住房建设局相关人员失职渎职行为。2019年7月1日,王戈赴体育馆拆除工程项目检查安全生产工作,并主持专题会议,重申要求落实6月26日专题会议部署要求,要求市体育中心管理公司和建安集团严密监控体育馆网架结构安全性,及时通报监测数据信息,做好应对措施,要求从7月2日起实行24小时安全值守,对有关人员进行安全教育培训和交底。

        共向施工单位发放责令整改通知书1份,《监理安全简报》13份。  3.应急处置评估结论。

        根据事故调查情况,提出以下处理建议:  (一)建议给予追究刑事责任的人员(5人)。  [16]《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十五条第(二)项县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内发现的违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,应当依法进行调查,按照本办法进行认定,并依法予以行政处罚。

          (3)罗大方,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组组长,履行职责不到位,对项目安全生产工作督促、检查不力,未严格履行岗位职责,参与讨论决定事发当日的施工方案,讨论方案和检查工作中未及时纠正不按《专项施工方案》施工、工人冒险作业等问题,对本次事故负有责任,建议深投控公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。市体育中心管理公司于2018年5月编制了《深圳市体育中心运营管理有限公司安全生产管理规章制度汇编》,其内容包括安全生产管理制度、安全生产责任制度、安全生产监督检查及隐患整治制度、应急救援管理制度等。

        7月7日晚会议,冯咏钢提出的拆除施工方案继续违背《专项施工方案》,其主持主导会议通过拆除施工方案的行为,对事故发生负有主要管理责任,其行为涉嫌构成重大责任事故罪,建议司法机关依法追究其刑事责任。福田区住房建设局于当日对拆除工程进行备案。

          (2)定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况。图19坍塌后屋架下现状  (二)救援及现场处置情况。

        同时,根据拆除施工合同,王平将需向市建设集团公司支付的45万元工程款和40万元施工安全保证金,按朱军平指令转入朱军平妻子个人账户。  4.毛浣林,市建设集团公司拆除工程项目部实际负责人,未落实安全生产责任制度,履行职责不到位,未按施工方案组织施工,在体育馆结构已遭受严重破坏未经安全评估的情况下,组织网架区域下的施工作业,对本次事故负有直接管理责任。

          (5)7月8日事发前10:00许,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室工程管理组成员张进军到达现场,发现网架下有多名施工人员,安全隐患大,现场要求项目部实际负责人毛浣林并电话要求监理梁统二赶紧撤出工人,并就此事与朱军平发生争执。二是屡次突破按方案施工的原则底线,违规改变牵引方式,违规改变切割方式,违规安排人员到网架区域作业。

        针对这些问题,市区住房建设、交通、水务等相关领域的建设主管部门要组织专项监督检查,督促市、区各重点建设工程的参建单位严格落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。蒋政军到项目部办公室时,汪清波、向武明要求其对外不要提及朱军平参与拆除项目的情况。

        施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。其行为违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款[9]的规定。

          2018年7月,根据深投控公司《关于市体育中心开展场馆拆除及监理项目主体招标工作的批复》(深投控〔2018〕462号)及《授权书》,市体育中心管理公司委托深圳市国际招标有限公司进行公开招标,向市建设工程交易服务中心办理改造提升拆除工程项目公开招标手续,向福田区住房建设局办理项目备案手续。  (一)强化重点建设工程项目的安全管理,依法依规科学组织工程项目建设。

        2019年7月1日,王戈赴体育馆拆除工程项目检查安全生产工作,并主持专题会议,重申要求落实6月26日专题会议部署要求,要求市体育中心管理公司和建安集团严密监控体育馆网架结构安全性,及时通报监测数据信息,做好应对措施,要求从7月2日起实行24小时安全值守,对有关人员进行安全教育培训和交底。  六、事故防范措施建议  市体育中心改造提升拆除工程“7·8”较大坍塌事故,是擅自改变体育馆钢网架拆除《专项施工方案》,在7月6日和7月7日切割和牵引、现场网架结构体系被破坏处于高危状态的情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业导致的一起生产安全事故,集中暴露出拆除现场施工组织混乱、项目管理失序、企业安全生产主体责任不落实等问题。

          对于其在事故调查过程中组织本单位工作人员作伪证的行为,建议由福田区应急管理局依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第(一)项[19]的规定对其处以行政处罚。  [25]《建设工程安全生产管理条例》第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

        其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(五)项[17]的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(二)项[18]的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。编制的施工方案对实际施工状况考虑不足,参与讨论决定事发当日的施工方案,对事故发生负有责任。

        根据现场情况和有关预案,现场指挥部迅速确定:由市消防支队快速研判现场情况,制定救援方案;福田区住房建设局协调安排结构专家到场研判,协助市消防支队福田区大队开展施救工作;福田区应急管理局会同福田区住房建设局对施工单位、监理单位和现场责任人员进行初步调查,做好应急处置信息上报工作;福田公安分局做好现场管控、警戒,协调交警大队做好现场周边交通疏导;园岭街道办做好伤亡人员家属安抚和有关善后处置工作。二是未按方案切割,在按原方案对钢管柱进行水平切割前,违规在钢管柱上用氧割方式切割贯通的竖缝,造成格构柱中间部位分成两个半圆;水平切割后,用人工氧割方式违规切割U形缝,削弱格构柱的整体稳定性。

        各级各部门各单位要牢牢把握建筑施工行业安全生产工作的特殊性和复杂性,牢固树立安全生产红线意识,坚持安全发展,坚持底线思维,强化事故防范和风险管控,坚决遏制重特大事故发生,为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。  2.未经安全评估,盲目安排工人进入高危网架区域作业。

        各建设单位要将建筑拆除工程发包给具有相应资质类别的企业承担,办理拆除工程备案手续,保证建筑拆除工程安全生产所需的费用,提供拆除建筑的有关图纸以及管线分布情况等资料,并牵头组织专项施工方案专家论证。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款、第四十一条的规定,建议由福田区住房建设局依据《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》第三条第二款的规定,对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,对其处以行政处罚。

          3.人工氧割是网架坍塌的直接诱因。  [20]《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。

        福田区政府牵头,依法积极妥善做好死者家属、受伤人员及其家属接待及安抚赔偿等善后工作,未出现影响社会稳定的情形。  3.应急处置评估结论。

          对于其违法分包的行为,依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十五条第(二)项[16]的规定,建议由福田区住房建设局责令改正,没收违法所得,对其处以罚款的行政处罚。  朱军平同时涉嫌行贿罪,市监察委员会已对其立案留置审查调查,另案处理。

          (5)刘伟宏:现场施工监管组(体育馆体育场主赛场区域)负责人,负责监督、配合控制施工进度、质量。  (2)于海涛,合创工程顾问公司市体育中心拆除工程项目安全监理员,履行监理职责不到位,未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对实际施工过程监督不力,对现场重大安全隐患未采取有效措施制止并上报,参与讨论决定事发当日的施工方案,对本次事故负有监理责任,建议合创工程顾问公司依照本单位有关规章制度给予其相应处分。

          (三)强化落实拆除工程各参建单位安全生产主体责任。  (4)王汉武,市建设集团公司市体育中心拆除工程技术负责人,负责专项施工方案制定、方案交底工作。

          (2)未按《专项施工方案》组织施工。  3.履行安全生产职责情况。

          (4)市体育中心管理公司,作为该项目建设单位,未有效履行企业安全生产主体责任,未认真落实安全生产管理制度;对施工现场安全检查不力,对施工单位现场违规作业情况失察,对事故发生负有责任。  (3)杨松,市建设集团公司质量安全部副部长(主持工作),在现场指导安全工作,对施工现场存在的未按《专项施工方案》施工、工人冒险作业等事故隐患未采取有效措施,未及时消除生产安全事故隐患,参与讨论决定事发当日的施工方案,对事故发生负有责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(五)项的规定,建议由福田区住房建设局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定对其处以行政处罚;建议由福田区应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(三)项的规定对其处以行政处罚。

          四、事故原因和性质  体育馆拆除施工未按照《专项施工方案》要求用卷扬机牵引,而采用炮机牵引,牵引力不足,导致西侧两根格构柱中间切割段钢管未能全部拉出,网架未按预期倾倒,此时经7月6日和7月7日切割和牵引,现场网架结构体系已被破坏,处于高危状态。  (6)谢宏松,拆除工程备案项目经理,从市建设集团公司离职后,仍然允许市建设集团公司使用其项目经理资格参与拆除工程招投标并进行拆除工程备案。

          [16]《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十五条第(二)项县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内发现的违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,应当依法进行调查,按照本办法进行认定,并依法予以行政处罚。  1.项目管理架构。

          体育馆拆除施工前夕,深投控公司负责同志先后两次到体育中心现场了解拆除施工进展情况并开展安全生产检查。市住房建设部门牵头,督促各有关重点建设工程项目指挥部或领导小组严格对照自查,严格按照建设行业领域法律法规推进项目建设,严厉查处干预项目施工的违法、违规行为。

        图19坍塌后屋架下现状  (二)救援及现场处置情况。但施工单位市建设集团公司作为深投控公司系统内下属企业,存在项目管理混乱、违法违规分包等行为;经核实,深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室有关负责人违法违规干预拆除施工,未向深投控公司有关负责人如实汇报7月7日晚上会议决定事项。

        市住房建设部门要组织修订拆除工程管理办法,研究梳理拆除工程监管的薄弱环节,切实改变目前重备案、轻监管的状态,实行拆除工程安全生产全面纳管;要加强业务指导,组织编制《深圳市拆除工程技术指引》,针对不同结构类型、不同场地情况、不同施工工艺等出台技术要点和管理要求;组织做好各区、街道执法人员有关拆除工程管理的培训工作。  (二)间接原因。

          事故共造成陈某某、王某某、李某某3人受伤。  (2)依昆:项目工作领导小组副组长,负责领导现场施工监管组(体育馆体育场主赛场区域),负责监督、配合控制施工进度、质量。

          (八)联天钢构公司有关情况  7月7日,经赣江劳务公司实际控制人朱军平联系安排,联天钢构公司业务负责人周磊应邀派张官兵作业班组到拆除现场协助进行人工氧割作业,对水平缝进行人工氧割U型缝。  (五)华威环保公司有关情况。

        未按照《专项施工方案》进行施工,未落实施工方案中切割后无人化操作的要求。调查过程中,市建设集团公司副总经理宋振兵、工程管理部部长曹本伟,项目部实际负责人毛浣林,拆除工程个体施工队王平,赣江劳务公司技术顾问张继平等,均指认朱军平为体育馆拆除工程施工阶段实际控制人。

        其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(五)项[17]的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(二)项[18]的规定,建议由福田区应急管理局对其处以行政处罚。蒋政军到项目部办公室时,汪清波、向武明要求其对外不要提及朱军平参与拆除项目的情况。

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